今年是“十二五”规划实施的开局之年,铜陵经济技术开发区以打造承接产业转移示范园区和“千亿元”国家级开发区为目标,进一步解放思想,转变发展方式,创新机制体制,提升工作效能和服务意识,大力实施全员招商战略,加快基础设施建设,优化投资发展环境,发展自主创新技术产业,确保“十二五”开好局,起好步。 记者近日从开发区获悉,开发区今年主要工作目标初步确定为:实现地区生产总值同比增长20%;规模以上工业企业实现增加值同比增长24%;完成财政收入5.76亿元,同比增长20%;完成全社会固定资产投资100亿元。 强化措施 努力实现承接产业转移示范区建设新突破 开发区高标准定位,今年以打造世界级铜加工基地为目标,围绕铜材加工基地建设,重点引入铜冶炼、铜棒、杆、带、管的精深加工等项目;以打造国家循环经济示范区为目标,重点引进能源梯级利用、资源循环利用项目,发展精细化工,特别是PTA项目建设,延伸纺织服装产业;围绕国家电子产业园建设,重点引入铜基电子材料、电工薄膜、晶体材料产业群,积极引进电子系统集成封装、电子整机项目;围绕新能源产业基地建设,积极引进动力电池、汽车电容器等电力汽车关键零部件项目,延伸LED产业链条;围绕超高压输变电设备、汽车发动机、矿山采选冶设备制造,积极引进产业链条项目,努力打造有特色装备制造业的产业基地。 开发区实施“抢机遇、抢项目、抢进度”的“三抢”措施,并在科学规划、夯实承接基础、招商引资三件大事上“三箭齐发、三管齐下、同时动作、交叉进行”;利用龙头企业的带动机制来加快承接产业转移,增强产业配套能力,实现产业整体转移;探索实行组团式或产业链整体转移,加快承接产业转移示范区建设。严把产业准入门槛,坚持把资源承载能力、生态环境容量作为承接产业转移的重要依据,加大污染防治和环境保护力度,引入耗能低、污染少、效益好的产业,努力实现节约发展、清洁发展和可持续发展,推动经济发展与资源、环境相协调。提高劳动力素质,通过加大培训力度,提高劳动力生产技能和专业知识水平,增强承接能力。 完善考核 努力实现招商引资新突破 开发区健全和完善招商引资考核机制,其中在内部,以签订的责任状为考核目标,年终严格兑现奖惩;在外部,对招商引资工作作出积极贡献的社会各界人士或单位,给予相应的地位和待遇。引入竞争机制,实行动态化管理,真正达到以考核求成效、以考核促招商的目的。加强专业招商队伍建设,通过培训等方式提高专业化招商水平和质量。创新招商方式,在以全员招商、产业链招商、以商招商、小分队招商等传统招商方式的基础上,继续推行节会招商、协会招商等新型招商方式,充分利用网络、媒体、推介会等多种形式,依托中介公司、专业招商机构等多种载体,拓宽招商范围和层次。加强区区合作,在与上海漕河泾开发区、蛇口工业区签订区区友好合作协议的基础上,加大对有转移意向项目的引入力度;积极加强与市内其他园区的联系和沟通,共享资源,实现错位发展。提升服务质量,按照“全过程、无缝隙、高质量”的要求,努力为客商提供更为精细、专业的服务。量质并举,有针对性地寻求与上市公司、跨国公司、世界500强企业和大专院校、科研院所的沟通、联系与合作。把利用外资作为加快园区经济发展的重要途径和手段,加大外资引入力度,争取在引入外资大项目上有重大突破,提高园区在国内外的知名度和信誉度。 加快项目建设 努力实现产业发展新突破 开发区树立“只能我等项目,不能让项目等我”的意识,围绕“合同项目抓开工,在建项目抓投产,投产项目抓扩建”的思路,对项目建设工作进行流程化管理,按照项目建设的工作流程,在外部节点上,积极与市直相关部门联系,达成制度化、规范化的工作衔接方式;在内部节点上,纳入开发区相关部门考核,明确责任,限时办结。同时,把流程中的重要节点设置成各分管领导的控制点,以召开专题协调会、工程调度会和现场办公等方式跟踪督察,定期调度。此外,推行项目建设的分类管理,列出重点建设项目,坚持做到随到随办,随时有问题随时研究,以高效率的行政作风保证项目建设的顺利推进,确保其按时序进度完工并投产、达产。 加快进度 努力实现基础设施建设新突破 开发区加大基础设施建设投资力度,强力推进环境建设,完成未出让地块控制性详细规划、园区供配电系统专项规划、园区供水系统专项规划、园区公交系统专项规划和燃气供热系统专项规划 等方案;解决新引进项目与基础设施承载力之间不平衡的问题,全面完成现有规划区域内的路网建设等;进一步完善市政配套设施,加大供水、供电、供气基础设施建设投入力度,完善路灯、公交站等各类市政配套设施建设提升城市化水平。完善环境工程建设,做好道路绿化、亮化工程,推进高品质的公共服务设施项目建设进度。启动扩区后基础设施建设,满足水、电、气等公用设施建设及部分企业进区用地需要;根据项目建设需要,合理安排征迁工作,并开展出让土地清查工作,对闲置时间超过两年的土地进行甄别处理,提高土地利用率;加快安置房建设,做好失地农民的安置工作。 加强管理 努力实现财源建设新突破 开发区将强化预算执行力度,狠抓增收节支,保障各项建设事业顺利开展;进一步加大财政征收力度,强化财政监督机制,对预算执行情况进行全方位监督,确保资金安全、规范、有效运行;集中财力确保重点工作资金的落实,继续加大对基础设施建设、征地拆迁等重点工作的投入力度;树立资产经营观念,构建完善的国有资产管理、监督、营运体系,确保已投入的资产保值增值并尽快变现;积极开拓融资的新思路,拓宽融资渠道。 发展现代服务业 努力实现第三产业新突破 开发区将围绕园区建设,积极引进科技研发、现代物流、金融服务外包等生产性服务业项目和现代商业服务,提升服务业档次,扩大服务业规模,完善服务体系,为实现经济的可持续发展增添动力。为此,开发区将进一步发展铜基新材料、电子信息、装备制造等重点产业的上游、下游相关服务产业,增强配套能力,提高产业链的竞争力;加强与蛇口工业区及其他地区著名物流企业合作,积极引进知名物流企业入驻园区,带动、壮大一批本土物流企业;大力扶持和培育本地服务外包企业,重点培育具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包骨干企业;积极引进工业设计类项目、壮大铜工艺品生产经营等文化创意产业;与高校合作建立产学研一体的文化创意人才培养基地,多渠道培养文化创意人才,保证文化创意产业发展所需人才的供给;完善“产学研政”体系,着力提高园区自主创新和科技研发水平;充分发挥中介机构、金融机构在招商、融资等方面的媒介作用,促进产业发展新跨越;围绕新城区建设,配套发展城区商贸,优化商业空间布局,加快建设商业核心区,构建集约便利的服务体系。 强化党建 努力实现群团工作新突破 开发区还将坚持和改进党工委中心组学习,完善理论学习考核激励机制,激发领导干部理论学习的内在动力,认真抓好党工委中心组理论学习计划的落实,以党员领导干部为重点,明确学习要求,保证学习时间,不断提高用科学发展观指导实践的能力和水平;加大对基层党组织党建工作的支持和指导,重点研究对非公有制企业加大党组织建设投入的有效途径和办法;结合基层党组织的特点,探索党建工作的新思路、新方法,创造性地开展工作;积极引导行政村党组织围绕园区主要工作,维护基层稳定;积极开展创先争优活动,教育和引导基层党组织和广大党员做出更加出色的工作业绩等。
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