昨天(14日),北京市发展与改革委员会副主任赵磊在通报北京市“十二五”总体规划情况时介绍,未来五年,本市将深入推进基本服务均等化,使发展成果更好地惠及人民。其中,要努力创造充分的就业机会,确保每个家庭至少有一人就业,相关的措施正在积极制定和落实中。
针对北京人口问题,赵磊介绍,虽然以目前来讲,要放开户籍还不具备条件,但这并不影响本市以人为本的政策走向,“十二五”规划中提到的北京人,是指所有居住在北京的人,是从所有人出发,去加强人口的服务和管理。赵磊表示,不可否认,由于资源的有限性,本市人口、资源、环境之间存在一定的矛盾,这也是摆在政府面前非常紧迫和重大的问题,而这主要是由于地区发展不平衡。北京有良好的发展机会和待遇,人口向北京等地区转移是历史的必然。目前中国城市化率超过40%,多数人仍生活在农村地区,每年从农村转移到城市的人口有几千万,北京的常住人口也以每年50万以上的数量在增长,造成很大的人口压力。
“尽管如此,外来人口对北京的发展、城市的建设做出了巨大的贡献,他们都是北京大家庭中的一员。”赵磊表示,“十二五”期间,本市将认真落实中央关于大城市加强和改进人口管理的要求,以加快转变发展方式和完善人口管理制度为重点,切实提高城市人口管理服务水平,努力使首都的发展与人口资源环境相适应。
针对要让低端行业的人撤出北京的说法,赵磊强调,本市的发展需要方方面面的人才,完善低端产业退出机制是属于经济结构转变的范畴,是发展方式转变的必由之路,与人口管理是两个不同的范畴,不能混为一谈。
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