人力资源和社会保障部1月23日召开新闻发布会，发言人李忠介绍，目前我国养老保险顶层设计工作已经基本完成，形成了1个主报告和16个分报告的研究报告集，还形成了7个平行研究成果的汇编以及地方研究成果的汇编。

     李忠介绍说，2013年以来，按照党中央、国务院的部署和要求，人社部会同国家发改委、财政部、全国社保基金理事会、全国总工会等部门成立了养老保险顶层设计部际研究小组，联合开展调查研究工作。同时，选择国际劳工局、国际社会保障协会、世界银行、国务院发展研究中心、中国社科院、中国人民大学、浙江大学7家国内外知名机构开展养老保险顶层设计的平行研究。此外，动员各地人社厅（局），结合实际开展政策研究以及调研活动，听取各地对顶层设计的意见和建议。经过近两年的努力，目前我国养老保险顶层设计工作已基本完成，形成了1个主报告和16个分报告的研究报告集，还形成了7个平行研究成果的汇编以及地方研究成果的汇编。

     据了解，人社部该项工作从2014年下半年开始，转入改革方案的制定阶段。第一个改革方案的成果即是日前公布的机关事业单位养老保险制度改革，该项改革已进入实质性实施阶段。人社部表示，2015年将在顶层设计方案总体框架下，重点围绕职工基础养老金全国统筹、养老金正常调整机制、基本养老保险基金的投资运营等方面，按照成熟一个实施一个的原则，抓紧研究制定具体的改革实施方案。

     记者获悉，人社部2015年将重点做好四项工作。一是深入推进社会保障制度建设。在全国所有县级行政区建成制度名称、政策标准、经办服务、信息系统“四统一”的城乡居民养老保险制度。指导各地进一步推进城乡居民基本医保制度整合。全面推进并完善城乡居民大病保险制度。探索完善个人账户政策，推进职工医保门诊统筹。继续深化医保支付方式改革，加强医疗服务监管。落实异地就医结算工作的指导意见，建立国家级异地就医结算平台。适时出台生育保险办法。制定实施工伤保险辅助器具配置管理办法。修订因工死亡职工供养亲属范围规定。研究制定职工非因工伤残或因病丧失劳动能力鉴定办法和鉴定标准。二是继续扩大各项社会保险覆盖面。完善不同群体参保政策。继续做好全民参保登记计划，巩固参保扩面成果。三是稳步提高各项社会保险待遇水平。做好企业退休人员和城乡居民基本养老金调整工作，确保基本养老金按时足额发放。提高城镇居民医保缴费政府补助60元，达到380元以上。

     四是加强社会保险基金监管。制定出台基本养老保险基金投资管理办法。制定实施职业年金基金管理办法。修订出台企业年金基金管理机构资格认定管理办法，加强企业年金市场监管。推动出台社会保险基金监督规定和监督检查执法规程，组织开展涉及基金安全问题的专项检查，做好社会保险欺诈案件查处和移送工作。完成行业企业社会保险全部纳入地方管理工作。全面推进社会保险基金社会监督工作，实现社会保险基金监管软件部省市县四级联网应用。开发建设企业年金基金管理统计分析系统。五是加强社保经办机构能力建设，提高经办服务水平。加强社会保险基金的预决算管理，建立基金预算约束机制。启动国家级结算平台建设。积极推动社会保险标准化建设，大力发展“电子社保”。2015年年底社会保障卡持卡人数达到8亿人以上。

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